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教育培訓

國有企業下屬單位須加強保密管理

(轉載自《保密工作》第411期)

時間:2023-09-08 11:58:07  來源:

  國家股制造業品牌主制造業品牌主有點是中小型國家股制造業品牌主制造業品牌主直屬的企業計量單位級層多、分布區廣,工人多、的結構繁瑣。近兩這幾年來來,國家股制造業品牌主制造業品牌主直屬的企業計量單位有點是二三級的企業計量單位,在上司相關文件下載傳達學習貫徹、涉秘工人方法、涉秘相關文件下載方法和涉秘品牌保密工作方法等領域現實存在較多風險安全問題安全問題,失泄密的事件單發。   一、 商業秘密控制的存在什么樣的薄弱緩解緩解   薄弱校原則一:定密菅理不管理規范促使

  泄密案例1:A集團下屬某(mou)公(gong)司(si)(si)(si)收(shou)到集團印發的機密級(ji)《工作(zuo)(zuo)要點(dian)》后,公(gong)司(si)(si)(si)辦公(gong)室工作(zuo)(zuo)人員蔣某(mou)依(yi)據(ju)該(gai)文(wen)件起草本公(gong)司(si)(si)(si)《工作(zuo)(zuo)安排》,但未確(que)定為國家秘(mi)密,經(jing)公(gong)司(si)(si)(si)相(xiang)關領導張某(mou)、吳某(mou)審(shen)批后,通過(guo)公(gong)司(si)(si)(si)非涉密OA系(xi)統分發至公(gong)司(si)(si)(si)各部門及(ji)所(suo)屬15家企(qi)業,所(suo)屬企(qi)業又分發給內(nei)設部門。經(jing)比對,該(gai)公(gong)司(si)(si)(si)《工作(zuo)(zuo)安排》與集團《工作(zuo)(zuo)要點(dian)》重復較多(duo),內(nei)容涉密。案件發生(sheng)后吳某(mou)被(bei)(bei)給予黨內(nei)警告處(chu)分,張某(mou)被(bei)(bei)給予誠勉談(tan)話處(chu)理(li),蔣某(mou)被(bei)(bei)給予批評教育處(chu)理(li)。

  案例剖析:一(yi)些國有企業下屬單位工作(zuo)人(ren)員保(bao)密(mi)業務(wu)知(zhi)識(shi)掌(zhang)握(wo)不(bu)(bu)扎實(shi)(shi),定(ding)密(mi)知(zhi)識(shi)欠(qian)缺在實(shi)(shi)際工作(zuo)中定(ding)密(mi)不(bu)(bu)準確,執(zhi)行上(shang)級涉(she)密(mi)事(shi)項沒有嚴格遵守(shou)派生定(ding)密(mi)要求(qiu)。同時,一(yi)些定(ding)密(mi)責任人(ren)、部門負責人(ren)也存在定(ding)密(mi)知(zhi)識(shi)欠(qian)缺、定(ding)密(mi)審核不(bu)(bu)嚴格的問(wen)題,導致將(jiang)涉(she)密(mi)文(wen)件作(zuo)為非(fei)涉(she)密(mi)文(wen)件印發,成為泄密(mi)事(shi)件的源頭。

  薄弱緩解緩解二:網絡網接入涉秘項目流程建材相關問題高發

  案例2:2022年了月,B集(ji)團下屬某局第一項目部經理彭(peng)某將撰寫的(de)秘(mi)密(mi)級涉密(mi)項目進展報(bao)告從涉密(mi)計(ji)算機刻錄至(zhi)(zhi)光(guang)盤(pan)(pan),后違規發送(song)至(zhi)(zhi)微信(xin)工作(zuo)(zuo)群征(zheng)(zheng)求意見。因報(bao)告未通(tong)過本單位領導審核,協助工作(zuo)(zuo)的(de)王(wang)某在上(shang)述(shu)涉密(mi)計(ji)算機中對報(bao)告進行修改后,又刻錄至(zhi)(zhi)光(guang)盤(pan)(pan)并拷貝至(zhi)(zhi)互聯網電腦,發送(song)到微信(xin)工作(zuo)(zuo)群征(zheng)(zheng)求意見。案件發生后,彭(peng)某被(bei)給予黨內警(jing)(jing)告、記(ji)過處分,王(wang)某被(bei)給予黨內警(jing)(jing)告處分。

  案例3:2022年(nian),C集(ji)團某(mou)(mou)分公司承擔一項涉密項目,為讓(rang)項目現場負責人(ren)曹(cao)某(mou)(mou)、工(gong)作人(ren)員李(li)某(mou)(mou)協助(zhu)起草有關材(cai)料,該(gai)單位工(gong)作人(ren)員劉某(mou)(mou)將項目涉及的(de)(de)一份機密級文(wen)件中的(de)(de)第(di)1頁、第(di)6頁、第(di)8頁交(jiao)曹(cao)某(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)閱(yue)看(kan),并明確要求嚴(yan)禁(jin)將文(wen)滿(man)帶出(chu)辦(ban)公室,嚴(yan)恭拍照、復印(yin)。但在(zai)同看(kan)期問(wen),李(li)某(mou)(mou)在(zai)劉某(mou)(mou)與曹(cao)某(mou)(mou)不知(zhi)情(qing)的(de)(de)情(qing)況下(xia),撥(bo)自使用手機對上述了(le)頁文(wen)件拍照,并通(tong)(tong)過(guo)圖文(wen)識(shi)別小程序(xu)轉換成電子文(wen)檔,用于起草材(cai)料。案(an)件發生后,李(li)某(mou)(mou)被給(gei)予警告處分,扣除部分年(nian)度獎金,該(gai)分公司負責人(ren)被給(gei)予通(tong)(tong)報批評處理。

  案例4:D集(ji)團公司下屬(shu)二級(ji)(ji)研究(jiu)所工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)于(yu)某參與一項(xiang)重(zhong)要涉密(mi)(mi)(mi)項(xiang)目研究(jiu)。作(zuo)(zuo)為重(zhong)要涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan),于(yu)某接受(shou)過(guo)多(duo)次保密(mi)(mi)(mi)教(jiao)育培訓,但為圖工作(zuo)(zuo)便(bian)利,他多(duo)次違(wei)反保密(mi)(mi)(mi)規定,從涉密(mi)(mi)(mi)內(nei)網刻(ke)錄(lu)該涉密(mi)(mi)(mi)項(xiang)目數據材(cai)料,拷貝到家用筆(bi)記(ji)本計算機中存儲、處(chu)理,或通過(guo)個人(ren)電(dian)子(zi)郵箱與多(duo)名上(shang)級(ji)(ji)公司和項(xiang)目承擔單位工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)互相傳(chuan)遞,后(hou)該郵箱受(shou)到網絡攻擊,導(dao)致(zhi)11份秘(mi)密(mi)(mi)(mi)級(ji)(ji)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)被竊取(qu)。于(yu)某因(yin)涉嫌構成(cheng)過(guo)失泄露(lu)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)罪,被移送司法(fa)機關(guan)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任。

  案例剖析:國有企業的下屬(shu)三(san)四級企業通常會承(cheng)擔一定的涉密(mi)(mi)(mi)(mi)項(xiang)(xiang)目(mu),項(xiang)(xiang)目(mu)組往往不設在(zai)企業辦公地點,具有分散性和流(liu)動性,部(bu)分項(xiang)(xiang)目(mu)組保密(mi)(mi)(mi)(mi)管理(li)不規范(fan),對涉密(mi)(mi)(mi)(mi)項(xiang)(xiang)目(mu)參(can)與人(ren)員缺乏保密(mi)(mi)(mi)(mi)教育,“重項(xiang)(xiang)目(mu)實施、輕保密(mi)(mi)(mi)(mi)管理(li)”問題突出(chu)。工作人(ren)員為圖(tu)方便,僥(jiao)幸心理(li)作祟,違規使用互(hu)聯網郵箱、微信(xin)傳遞涉密(mi)(mi)(mi)(mi)信(xin)息或(huo)使用圖(tu)文識別小程(cheng)序上傳涉密(mi)(mi)(mi)(mi)項(xiang)(xiang)目(mu)材(cai)料,存在(zai)較大失泄密(mi)(mi)(mi)(mi)隱患。

  弱節點三:保密信息消息通知傳遞層次結構多、范圍圖廣導致泄察

  案例5:2022 年了月,E集團印發(fa)(fa)一(yi)份秘(mi)(mi)密級通知(zhi),要求逐級傳達(da)落(luo)實。集團下屬三級企業一(yi)線工人屈某(mou),平時接觸國(guo)家秘(mi)(mi)密較(jiao)少,保密意識不強,遂將通知(zhi)發(fa)(fa)送至生產(chan)線微信工作群(qun)中,造(zao)成泄密。案件(jian)發(fa)(fa)生后,屈某(mou)被給予(yu)警告處分、扣(kou)減績效工資處理(li)。

  案例剖析:國有企業的(de)涉(she)密(mi)和內部文件往往要(yao)傳達到下屬三級甚至(zhi)四級單位落實,有的(de)甚至(zhi)要(yao)傳達到一線(xian)生產(chan)車間,傳達層(ceng)級多、涉(she)及范圍(wei)廣。同(tong)時,下屬單位基層(ceng)一線(xian)工作人員(yuan)多接受保(bao)密(mi)教育(yu)培(pei)訓少,保(bao)密(mi)“兩識”基礎薄弱容易(yi)因不(bu)(bu)知不(bu)(bu)會導致泄密(mi)。

  薄弱校教學環節四:與跨境分枝組織機構頻繁聯系的存在危險因素

  案例6:F集團某(mou)(mou)子公司(si)違規與境(jing)外分支機構(gou)通過某(mou)(mou)互聯網視頻會(hui)議方(fang)式,對1份秘密(mi)級文件(jian)進(jin)行傳達學習,導致文件(jian)主(zhu)要內容被境(jing)外竊取、炒作。案件(jian)發(fa)生后(hou),該(gai)公司(si)黨委副書記黃某(mou)(mou)被給予誡勉談話處理。

  案例剖析:大型國有(you)企業(ye)境外分(fen)支機構(gou)較(jiao)多,在工作聯絡、涉密文(wen)件傳(chuan)達、涉密項目開展等方面,缺乏安全保(bao)密的(de)聯系渠道(dao)和傳(chuan)輸途徑。一(yi)些分(fen)支機構(gou)不(bu)注(zhu)重保(bao)密管理,溝通聯絡時圖(tu)方便(bian)、重速度、輕保(bao)密,將涉密信息通過(guo)互聯網傳(chuan)遞,存在較(jiao)大失泄密風險隱患。

  薄弱校關鍵點五:新聞新聞宣傳單了解信息保密復核不要嚴

  案例7:2015年,某(mou)集團所(suo)屬G公(gong)(gong)(gong)司參加地方(fang)有關(guan)會(hui)議(yi)并需在會(hui)上作(zuo)交流發(fa)(fa)(fa)言(yan)。會(hui)前,公(gong)(gong)(gong)司辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)陳某(mou)通(tong)過QQ郵箱將發(fa)(fa)(fa)言(yan)材料電子稿(gao)發(fa)(fa)(fa)送給(gei)(gei)會(hui)議(yi)主(zhu)辦方(fang)、該市某(mou)單位(wei)(wei)辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)工作(zuo)人員(yuan)(yuan)嚴某(mou)。該發(fa)(fa)(fa)言(yan)材料包含(han)了該公(gong)(gong)(gong)司承擔的(de)一項(xiang)涉(she)密項(xiang)目(mu)情況,但發(fa)(fa)(fa)言(yan)稿(gao)未(wei)標注(zhu)密級,也(ye)未(wei)經保密審查。會(hui)上,公(gong)(gong)(gong)司副總(zong)經理(li)朱(zhu)(zhu)某(mou)按發(fa)(fa)(fa)言(yan)材料現場發(fa)(fa)(fa)言(yan),并提及了該涉(she)密項(xiang)目(mu)情況。此后,主(zhu)辦單位(wei)(wei)匯編了會(hui)議(yi)材料,市晚報(bao)對(dui)會(hui)議(yi)進行(xing)(xing)報(bao)道,均未(wei)嚴格進行(xing)(xing)保密審查,導致涉(she)密項(xiang)目(mu)相關(guan)信息被刊(kan)登(deng)在該市晚報(bao)上,給(gei)(gei)相關(guan)工作(zuo)造成被動(dong)。案(an)件發(fa)(fa)(fa)生后,各(ge)涉(she)案(an)單位(wei)(wei)對(dui)相關(guan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)人員(yuan)(yuan)作(zuo)出嚴肅處理(li)。G公(gong)(gong)(gong)司黨委(wei)給(gei)(gei)予(yu)公(gong)(gong)(gong)司副總(zong)經理(li)朱(zhu)(zhu)某(mou)黨內嚴重警告處分(fen)(fen),并處以經濟處罰,給(gei)(gei)予(yu)辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)陳某(mou)黨內警告處分(fen)(fen)。主(zhu)辦會(hui)議(yi)的(de)市直單位(wei)(wei)給(gei)(gei)予(yu)辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)科(ke)員(yuan)(yuan)嚴某(mou)通(tong)報(bao)批評,責(ze)令其作(zuo)深刻檢(jian)查,對(dui)分(fen)(fen)管副主(zhu)任(ren)(ren)(ren)楊某(mou)給(gei)(gei)予(yu)誡勉(mian)談話處理(li)。市日報(bao)社對(dui)多名(ming)責(ze)任(ren)(ren)(ren)人員(yuan)(yuan)作(zuo)出責(ze)令檢(jian)查、通(tong)報(bao)批評等處理(li)。

  案例剖析:國(guo)有企業(ye)出于自(zi)身業(ye)務需要(yao),經常通過互聯網(wang)(wang)門戶(hu)網(wang)(wang)站(zhan)、微博、微信公眾號等方式開展宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道(dao)。在宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道(dao)中,一些企業(ye)片面追求宣(xuan)傳(chuan)效果,往(wang)往(wang)會(hui)公布承(cheng)擔(dan)的一些重大項目來“吸引(yin)眼(yan)球”,這其(qi)中就可(ke)能包含涉密項目信息。個別企業(ye)在新(xin)聞宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道(dao)中,審(shen)查人員把(ba)關(guan)不嚴、審(shen)查不嚴,極(ji)易發生失(shi)泄密事件。

  二、 措施推薦   國有公司企業公司企業要結合在一起崗位中業務員的特點和安全安全控制事實,根據來源于的弱地方,從下例幾地方駐牢安全安全控制前提,總是提高了安全安全崗位程度。

  一是層層壓實主體責任。國(guo)有企業(ye)層(ceng)級多(duo)、單(dan)(dan)位(wei)多(duo),保(bao)(bao)密(mi)(mi)管理(li)(li)不可(ke)能“一(yi)竿(gan)子捅到底(di)”,必須層(ceng)層(ceng)壓實(shi)主(zhu)體(ti)責任(ren),使(shi)每個下屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)對自身保(bao)(bao)密(mi)(mi)管理(li)(li)負責。國(guo)有企業(ye)集團總部(bu)要充分發揮保(bao)(bao)密(mi)(mi)委員會(hui)作(zuo)用,強化對下屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)的(de)保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)督促指(zhi)導(dao),層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力(li),將保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)責任(ren)制落實(shi)情況納(na)入(ru)下屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)責任(ren)考核體(ti)系(xi),強化重(zhong)點領域、重(zhong)要項目的(de)失泄密(mi)(mi)風險(xian)隱患排查(cha),督促指(zhi)導(dao)下屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)落實(shi)保(bao)(bao)密(mi)(mi)管理(li)(li)要求,提升保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)水(shui)平。

  二是分層分級開展保密宣傳教育。國有企業(ye)(ye)要(yao)堅(jian)持“國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)信息傳遞到哪(na)里,保密(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)育培訓(xun)就(jiu)跟進到哪(na)里,誰接(jie)(jie)觸知悉(xi)國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)信息,誰就(jiu)要(yao)接(jie)(jie)受保密(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)育”的(de)原則,不斷提升(sheng)企業(ye)(ye)員(yuan)工(gong)特(te)別(bie)是基(ji)層單(dan)位員(yuan)工(gong)、生產一線(xian)員(yuan)工(gong)的(de)保密(mi)(mi)(mi)意(yi)識(shi)和(he)保密(mi)(mi)(mi)知識(shi)水平,防止因無知無畏、不知不會造成(cheng)泄(xie)密(mi)(mi)(mi)。在開展(zhan)保密(mi)(mi)(mi)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育時,特(te)別(bie)要(yao)注意(yi)結(jie)合企業(ye)(ye)自身(shen)(shen)實際(ji),結(jie)合不同類型員(yuan)工(gong)特(te)點,開展(zhan)有針對性、形式(shi)多(duo)樣、生動活潑的(de)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育,真正使保密(mi)(mi)(mi)意(yi)識(shi)入腦入心(xin)。在進行保密(mi)(mi)(mi)培訓(xun)時,特(te)別(bie)要(yao)注意(yi)結(jie)合業(ye)(ye)務實際(ji),把保密(mi)(mi)(mi)管理(li)要(yao)求(qiu)融入自身(shen)(shen)業(ye)(ye)務流程,明(ming)確細致地講解保密(mi)(mi)(mi)管理(li)要(yao)求(qiu)和(he)方(fang)法。

  三是改進涉密文件傳達或涉密業務辦理方式。國有(you)企(qi)業總部或者二級企(qi)業在向下級單位印發涉密(mi)(mi)文(wen)件時,要根據文(wen)件的敏(min)感性和工作需求,明確轉發和傳達(da)范(fan)圍,防止層層轉發到(dao)不(bu)具備(bei)保密(mi)(mi)條(tiao)件的基(ji)層單位。對不(bu)具備(bei)保密(mi)(mi)條(tiao)件的基(ji)層單位,文(wen)件傳達(da)時要注意進行(xing)(xing)脫(tuo)敏(min)脫(tuo)密(mi)(mi)處(chu)理(li),生產(chan)一線單位可以視(shi)情(qing)進行(xing)(xing)口(kou)頭傳達(da),不(bu)再轉發或者留存上(shang)級單位的文(wen)件。在向基(ji)層單位布(bu)置涉密(mi)(mi)任務時,可以在準確把握涉密(mi)(mi)內容的前(qian)提(ti)下,對任務背景等涉密(mi)(mi)信(xin)(xin)息(xi)進行(xing)(xing)脫(tuo)敏(min)脫(tuo)密(mi)(mi)處(chu)理(li),縮小涉密(mi)(mi)信(xin)(xin)息(xi)知(zhi)悉范(fan)圍,從(cong)而(er)降低失泄密(mi)(mi)的可能性。

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