泄密案例1:A集團下屬某(mou)公(gong)(gong)司收到集團印發(fa)的機密(mi)級《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要點(dian)》后,公(gong)(gong)司辦公(gong)(gong)室工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員蔣某(mou)依據該文件起草(cao)本公(gong)(gong)司《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排》,但未確定為國家(jia)秘密(mi),經公(gong)(gong)司相(xiang)關領導張(zhang)某(mou)、吳某(mou)審批(pi)后,通(tong)過(guo)公(gong)(gong)司非涉(she)密(mi)OA系統分發(fa)至公(gong)(gong)司各部門及所(suo)屬15家(jia)企(qi)業(ye),所(suo)屬企(qi)業(ye)又分發(fa)給(gei)內(nei)設部門。經比(bi)對(dui),該公(gong)(gong)司《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排》與集團《工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要點(dian)》重復較多,內(nei)容涉(she)密(mi)。案(an)件發(fa)生后吳某(mou)被(bei)給(gei)予(yu)(yu)黨內(nei)警告處分,張(zhang)某(mou)被(bei)給(gei)予(yu)(yu)誠勉談話(hua)處理,蔣某(mou)被(bei)給(gei)予(yu)(yu)批(pi)評教育處理。
案例剖析:一些國有(you)企業(ye)下(xia)屬單位工(gong)作人(ren)員保密(mi)(mi)業(ye)務知識(shi)掌握不(bu)扎實,定密(mi)(mi)知識(shi)欠(qian)缺在實際工(gong)作中(zhong)定密(mi)(mi)不(bu)準確,執行上級涉密(mi)(mi)事(shi)項沒有(you)嚴格(ge)遵守派(pai)生定密(mi)(mi)要求。同時,一些定密(mi)(mi)責任人(ren)、部(bu)門(men)負責人(ren)也存在定密(mi)(mi)知識(shi)欠(qian)缺、定密(mi)(mi)審核(he)不(bu)嚴格(ge)的問(wen)題(ti),導致(zhi)將涉密(mi)(mi)文件(jian)作為非涉密(mi)(mi)文件(jian)印發,成為泄密(mi)(mi)事(shi)件(jian)的源頭。
存在原因重要環節二:車下載客戶端發送保密新項目資料原因高發案例2:2022年了月,B集團下屬(shu)某(mou)局(ju)第一項目部經理彭某(mou)將撰寫的秘(mi)密級(ji)涉密項目進展報(bao)告從涉密計算機刻(ke)(ke)錄至(zhi)光盤,后(hou)違規發送(song)至(zhi)微信工作(zuo)群征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)。因報(bao)告未(wei)通過本(ben)單位領導審(shen)核,協助工作(zuo)的王某(mou)在上述涉密計算機中(zhong)對報(bao)告進行修改后(hou),又刻(ke)(ke)錄至(zhi)光盤并拷(kao)貝至(zhi)互(hu)聯網電腦,發送(song)到微信工作(zuo)群征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)。案件發生后(hou),彭某(mou)被(bei)給予(yu)黨內(nei)警(jing)告、記過處分(fen),王某(mou)被(bei)給予(yu)黨內(nei)警(jing)告處分(fen)。
案例3:2022年(nian),C集團某(mou)(mou)分(fen)公(gong)司承(cheng)擔一(yi)項(xiang)涉密項(xiang)目,為讓項(xiang)目現場負責人(ren)曹(cao)某(mou)(mou)、工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員李(li)(li)(li)某(mou)(mou)協(xie)助起(qi)草有關(guan)材料(liao),該單位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員劉某(mou)(mou)將(jiang)項(xiang)目涉及的(de)(de)一(yi)份機(ji)密級(ji)文件中的(de)(de)第1頁(ye)、第6頁(ye)、第8頁(ye)交曹(cao)某(mou)(mou)、李(li)(li)(li)某(mou)(mou)閱看,并(bing)明確要求嚴(yan)禁將(jiang)文滿帶出辦(ban)公(gong)室,嚴(yan)恭拍照、復印。但在(zai)同(tong)看期(qi)問(wen),李(li)(li)(li)某(mou)(mou)在(zai)劉某(mou)(mou)與曹(cao)某(mou)(mou)不知情的(de)(de)情況下(xia),撥自使用(yong)手(shou)機(ji)對上述了頁(ye)文件拍照,并(bing)通過圖文識別(bie)小(xiao)程序(xu)轉(zhuan)換成(cheng)電子文檔(dang),用(yong)于起(qi)草材料(liao)。案件發生后,李(li)(li)(li)某(mou)(mou)被給(gei)(gei)予警告(gao)處分(fen),扣除(chu)部分(fen)年(nian)度獎金,該分(fen)公(gong)司負責人(ren)被給(gei)(gei)予通報批評處理。
案例4:D集團公(gong)司(si)下屬二級研究(jiu)所工作(zuo)(zuo)人(ren)員于(yu)某(mou)參(can)與(yu)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)涉(she)(she)密(mi)項(xiang)目(mu)研究(jiu)。作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)涉(she)(she)密(mi)人(ren)員,于(yu)某(mou)接受過多次保密(mi)教育(yu)培訓,但為(wei)圖工作(zuo)(zuo)便利,他多次違反保密(mi)規定,從涉(she)(she)密(mi)內網刻(ke)錄該(gai)涉(she)(she)密(mi)項(xiang)目(mu)數(shu)據(ju)材料,拷貝到家(jia)(jia)用筆記本計算機(ji)中存儲、處理,或通過個人(ren)電子郵箱與(yu)多名上級公(gong)司(si)和項(xiang)目(mu)承擔單(dan)位(wei)工作(zuo)(zuo)人(ren)員互相傳遞,后(hou)該(gai)郵箱受到網絡攻擊,導致11份秘密(mi)級國(guo)家(jia)(jia)秘密(mi)被竊取。于(yu)某(mou)因(yin)涉(she)(she)嫌構成(cheng)過失泄露國(guo)家(jia)(jia)秘密(mi)罪,被移送司(si)法機(ji)關追究(jiu)刑事責(ze)任。
案例剖析:國(guo)有企業(ye)(ye)的下屬三四級企業(ye)(ye)通常會承擔一定的涉(she)密(mi)項(xiang)(xiang)目(mu),項(xiang)(xiang)目(mu)組(zu)往往不設在(zai)企業(ye)(ye)辦公地點,具有分散(san)性和流動性,部分項(xiang)(xiang)目(mu)組(zu)保(bao)(bao)密(mi)管(guan)理不規范(fan),對涉(she)密(mi)項(xiang)(xiang)目(mu)參與人(ren)(ren)員缺乏保(bao)(bao)密(mi)教育,“重項(xiang)(xiang)目(mu)實施、輕保(bao)(bao)密(mi)管(guan)理”問(wen)題突出(chu)。工作(zuo)人(ren)(ren)員為圖方便,僥幸心理作(zuo)祟,違規使(shi)用互聯(lian)網郵箱、微信傳遞涉(she)密(mi)信息或使(shi)用圖文識別小程序(xu)上傳涉(she)密(mi)項(xiang)(xiang)目(mu)材料,存(cun)在(zai)較大失泄密(mi)隱患。
問題環節三:保密的通知表達權重多、比率廣誘發泄察案例5:2022 年(nian)了(le)月(yue),E集(ji)(ji)團印發(fa)一份秘密(mi)(mi)級通知,要(yao)求逐級傳達落實。集(ji)(ji)團下屬三級企業一線工(gong)人屈某,平時接(jie)觸國(guo)家秘密(mi)(mi)較少(shao),保密(mi)(mi)意識不強,遂(sui)將通知發(fa)送至生(sheng)產線微(wei)信工(gong)作群中,造成泄密(mi)(mi)。案件發(fa)生(sheng)后,屈某被給予警告處分、扣減績效(xiao)工(gong)資處理(li)。
案例剖析:國有(you)企業的涉密和內部文件(jian)往往要(yao)傳達(da)到(dao)(dao)下屬(shu)三級甚至四級單(dan)位落實,有(you)的甚至要(yao)傳達(da)到(dao)(dao)一(yi)線(xian)生產(chan)車間(jian),傳達(da)層(ceng)級多(duo)、涉及范圍廣。同時,下屬(shu)單(dan)位基層(ceng)一(yi)線(xian)工作人員多(duo)接受保(bao)密教育(yu)培訓(xun)少(shao),保(bao)密“兩識(shi)”基礎薄弱(ruo)容易因不知不會導致(zhi)泄密。
力量的存在的問題四:與在外結點醫療機構關聯的存在潛在風險案例6:F集團某子(zi)公(gong)司違規(gui)與境外分支機構通過某互(hu)聯網視頻會議方式,對1份秘密級(ji)文件進(jin)行傳達學習,導致文件主要內容(rong)被(bei)境外竊取、炒作。案件發生后,該公(gong)司黨委副(fu)書記(ji)黃某被(bei)給予誡勉談(tan)話處理。
案例剖析:大(da)型國有企(qi)業境外(wai)分支機構較多,在工作聯(lian)絡、涉(she)密文件(jian)傳(chuan)達、涉(she)密項目開展等方(fang)面,缺乏(fa)安全保(bao)密的(de)聯(lian)系渠(qu)道和傳(chuan)輸途徑(jing)。一(yi)些分支機構不注重保(bao)密管理,溝通(tong)聯(lian)絡時圖(tu)方(fang)便、重速度、輕保(bao)密,將涉(she)密信息(xi)通(tong)過互聯(lian)網傳(chuan)遞,存在較大(da)失泄密風險隱(yin)患。
存在問題過程五:事件宣傳方案新聞稿件涉密核查不標準案例7:2015年,某(mou)(mou)(mou)集(ji)團所屬(shu)G公(gong)(gong)(gong)司(si)參加地(di)方有關(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議并需在(zai)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)作(zuo)交(jiao)流發(fa)(fa)言(yan)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前,公(gong)(gong)(gong)司(si)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)陳(chen)某(mou)(mou)(mou)通(tong)過QQ郵箱將發(fa)(fa)言(yan)材(cai)料電子稿發(fa)(fa)送給會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議主(zhu)辦(ban)方、該市(shi)某(mou)(mou)(mou)單(dan)(dan)位(wei)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)嚴某(mou)(mou)(mou)。該發(fa)(fa)言(yan)材(cai)料包含了該公(gong)(gong)(gong)司(si)承擔(dan)的一項涉密項目(mu)(mu)情況,但發(fa)(fa)言(yan)稿未(wei)標注(zhu)密級,也未(wei)經(jing)(jing)保密審查(cha)(cha)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang),公(gong)(gong)(gong)司(si)副(fu)(fu)總經(jing)(jing)理(li)朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)按發(fa)(fa)言(yan)材(cai)料現場發(fa)(fa)言(yan),并提及了該涉密項目(mu)(mu)情況。此后,主(zhu)辦(ban)單(dan)(dan)位(wei)匯編了會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議材(cai)料,市(shi)晚報(bao)(bao)對會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議進(jin)行報(bao)(bao)道,均未(wei)嚴格(ge)進(jin)行保密審查(cha)(cha),導致涉密項目(mu)(mu)相(xiang)關(guan)信息被刊登在(zai)該市(shi)晚報(bao)(bao)上(shang),給相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)造成被動。案件發(fa)(fa)生后,各涉案單(dan)(dan)位(wei)對相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)作(zuo)出嚴肅處(chu)理(li)。G公(gong)(gong)(gong)司(si)黨(dang)(dang)委給予公(gong)(gong)(gong)司(si)副(fu)(fu)總經(jing)(jing)理(li)朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)黨(dang)(dang)內嚴重警(jing)告處(chu)分(fen)(fen)(fen),并處(chu)以經(jing)(jing)濟處(chu)罰,給予辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)陳(chen)某(mou)(mou)(mou)黨(dang)(dang)內警(jing)告處(chu)分(fen)(fen)(fen)。主(zhu)辦(ban)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議的市(shi)直(zhi)單(dan)(dan)位(wei)給予辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)科員(yuan)嚴某(mou)(mou)(mou)通(tong)報(bao)(bao)批評,責(ze)(ze)令其作(zuo)深刻(ke)檢(jian)(jian)查(cha)(cha),對分(fen)(fen)(fen)管副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)楊某(mou)(mou)(mou)給予誡勉(mian)談話(hua)處(chu)理(li)。市(shi)日報(bao)(bao)社對多名責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)作(zuo)出責(ze)(ze)令檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、通(tong)報(bao)(bao)批評等處(chu)理(li)。
案例剖析:國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)出(chu)于自身業(ye)(ye)務需(xu)要,經常通過互(hu)聯網門(men)戶網站、微博(bo)、微信公眾號(hao)等方(fang)式開展宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)報(bao)道。在宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)報(bao)道中(zhong),一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)片(pian)面追求(qiu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)效果,往往會公布承擔的(de)一(yi)些(xie)重大項目來“吸引(yin)眼球”,這其中(zhong)就(jiu)可能(neng)包含涉(she)密項目信息。個別(bie)企(qi)業(ye)(ye)在新(xin)聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)報(bao)道中(zhong),審(shen)(shen)查人(ren)員把關不(bu)(bu)嚴(yan)、審(shen)(shen)查不(bu)(bu)嚴(yan),極易(yi)發生(sheng)失(shi)泄(xie)密事件。
二、 具體措施最好是 國企企業要整合自個渠道特質和商業秘密的處理實計,爭對留存的單薄的環節,從以內幾處理方面夯實商業秘密的處理基本條件,快速升高商業秘密的工作特性。一是層層壓實主體責任。國有企業層級多、單(dan)位(wei)多,保(bao)密(mi)管理(li)不(bu)可(ke)能(neng)“一竿(gan)子捅到底”,必須層層壓實(shi)主體(ti)責任(ren),使每個下(xia)屬(shu)(shu)單(dan)位(wei)對(dui)自(zi)身保(bao)密(mi)管理(li)負責。國有企業集(ji)團總部(bu)要充分發揮保(bao)密(mi)委員會作(zuo)用(yong),強(qiang)(qiang)化對(dui)下(xia)屬(shu)(shu)單(dan)位(wei)的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)督(du)促(cu)(cu)指導,層層傳導壓力,將保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi)落實(shi)情況(kuang)納入下(xia)屬(shu)(shu)單(dan)位(wei)責任(ren)考核體(ti)系,強(qiang)(qiang)化重點領(ling)域、重要項目的(de)(de)失泄密(mi)風(feng)險隱患排查,督(du)促(cu)(cu)指導下(xia)屬(shu)(shu)單(dan)位(wei)落實(shi)保(bao)密(mi)管理(li)要求,提升保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)水平。
二是分層分級開展保密宣傳教育。國有(you)(you)企業(ye)(ye)要堅持“國家(jia)秘密(mi)(mi)信(xin)息(xi)傳遞(di)到(dao)哪(na)(na)里,保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)教育(yu)培訓就跟進(jin)到(dao)哪(na)(na)里,誰接(jie)觸知(zhi)悉國家(jia)秘密(mi)(mi)信(xin)息(xi),誰就要接(jie)受(shou)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)教育(yu)”的原則,不(bu)(bu)斷提升企業(ye)(ye)員工(gong)特別(bie)是基層單位員工(gong)、生(sheng)產一線員工(gong)的保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)意識和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)知(zhi)識水平,防止因無知(zhi)無畏、不(bu)(bu)知(zhi)不(bu)(bu)會造成(cheng)泄密(mi)(mi)。在開(kai)(kai)展(zhan)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)宣傳教育(yu)時,特別(bie)要注意結合企業(ye)(ye)自身實際(ji)(ji),結合不(bu)(bu)同(tong)類型(xing)員工(gong)特點,開(kai)(kai)展(zhan)有(you)(you)針對性(xing)、形式多樣、生(sheng)動(dong)活潑的宣傳教育(yu),真正(zheng)使保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)意識入腦入心。在進(jin)行保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)培訓時,特別(bie)要注意結合業(ye)(ye)務實際(ji)(ji),把保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)管理(li)要求融入自身業(ye)(ye)務流程(cheng),明確細致地講解保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)管理(li)要求和(he)(he)方(fang)法。
三是改進涉密文件傳達或涉密業務辦理方式。國有企業(ye)總部(bu)或者二級(ji)(ji)企業(ye)在向下級(ji)(ji)單(dan)(dan)位印發(fa)涉(she)(she)密(mi)(mi)文件(jian)時,要(yao)根據文件(jian)的敏(min)感性(xing)和工作需求,明確(que)轉發(fa)和傳(chuan)達范(fan)圍,防(fang)止層(ceng)層(ceng)轉發(fa)到不(bu)具備保密(mi)(mi)條件(jian)的基層(ceng)單(dan)(dan)位。對不(bu)具備保密(mi)(mi)條件(jian)的基層(ceng)單(dan)(dan)位,文件(jian)傳(chuan)達時要(yao)注意進行(xing)脫(tuo)(tuo)(tuo)敏(min)脫(tuo)(tuo)(tuo)密(mi)(mi)處(chu)理(li),生產(chan)一線(xian)單(dan)(dan)位可(ke)以(yi)視(shi)情進行(xing)口頭傳(chuan)達,不(bu)再轉發(fa)或者留(liu)存上級(ji)(ji)單(dan)(dan)位的文件(jian)。在向基層(ceng)單(dan)(dan)位布置涉(she)(she)密(mi)(mi)任(ren)務(wu)時,可(ke)以(yi)在準確(que)把握涉(she)(she)密(mi)(mi)內容的前(qian)提下,對任(ren)務(wu)背景等涉(she)(she)密(mi)(mi)信息進行(xing)脫(tuo)(tuo)(tuo)敏(min)脫(tuo)(tuo)(tuo)密(mi)(mi)處(chu)理(li),縮(suo)小涉(she)(she)密(mi)(mi)信息知悉(xi)范(fan)圍,從而(er)降低失泄密(mi)(mi)的可(ke)能性(xing)。